บรัสเซลส์และเจียซิง วันที่ 15 เมษายน 2026 — ในขณะที่ฤดูใบไม้ผลิเริ่มคลี่คลายและกฎระเบียบต่างๆ เป็นแนวทาง เดือนเมษายน 2026 ถือเป็นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญสำหรับการเปลี่ยนแปลงการปฏิบัติตามกฎระเบียบของอุตสาหกรรมเครื่องหนังในสหภาพยุโรป ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการรวมหนังไว้ในกฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) ยังคงทวีความรุนแรงมากขึ้น โดยผู้เล่นในอุตสาหกรรมทั่วโลกร่วมมือกันเพื่อส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพด้านกฎระเบียบ ในขณะเดียวกัน มาตรฐาน OEKO-TEX®2026 ใหม่ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการ และจะมีผลในวันที่ 1 มิถุนายน ซึ่งจะช่วยยกระดับมาตรฐานการควบคุมสารอันตรายและการรับรองกระบวนการ ความก้าวหน้าที่เกิดขึ้นพร้อมกันของกฎระเบียบหลักทั้งสองนี้ไม่เพียงแต่ปรับโฉมห่วงโซ่อุปทานเครื่องหนังทั่วโลก แต่ยังนำความท้าทายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและโอกาสในการพัฒนามาสู่ผู้ประกอบการการค้าต่างประเทศสำหรับสินค้าเครื่องหนังของจีน ซึ่งกลายเป็นหัวข้อหลักตลอดการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศในปี 2569
ในฐานะตลาดผู้บริโภคหลักและผู้นำการกำหนดมาตรฐานสำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องหนังระดับโลก สหภาพยุโรปยึดมั่นในแนวทางความยั่งยืนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาโดยตลอด และปรับปรุงระบบการกำกับดูแลสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องหนังอย่างต่อเนื่อง กฎระเบียบหลัก 2 ฉบับที่มุ่งเน้นในเดือนเมษายนของปีนี้ โดยมุ่งเน้นไปที่ "การตรวจสอบย้อนกลับของวัตถุดิบ" และ "การปฏิบัติตามข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์" มีจุดมุ่งหมายที่การเปลี่ยนแปลงคาร์บอนต่ำและการควบคุมความปลอดภัยของอุตสาหกรรม การปรับเปลี่ยนทุกครั้งเกี่ยวข้องโดยตรงกับรูปแบบการส่งออกเครื่องหนัง เครื่องหนัง เครื่องประดับ และประเภทการค้าต่างประเทศอื่นๆ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการแข่งขันหลักของวิสาหกิจเครื่องหนังของจีนในการเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรป
EUDR การโต้เถียงเรื่องการรวมเครื่องหนัง อุตสาหกรรมทั่วโลกร่วมกันสนับสนุน การปรับกฎระเบียบใหม่แสดงให้เห็นถึงรุ่งอรุณ
เนื่องจากกฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) ได้รวมผลิตภัณฑ์เครื่องหนังภายใต้ HS Code บทที่ 41 (หนังดิบ หนังฟอก ฯลฯ) ไว้ในรายการควบคุม ความขัดแย้งภายในอุตสาหกรรมจึงไม่เคยยุติลง ตั้งแต่วันที่ 8 ถึง 15 เมษายน 2026 เกมการปฏิบัติตามกฎระเบียบนี้มาถึงจุดเปลี่ยนที่สำคัญ นำโดยสภาฟอกหนังระหว่างประเทศ (ICIS) ร่วมกับสมาคมอุตสาหกรรมเนื้อสัตว์ หนังดิบ และเครื่องหนังจาก 27 ประเทศ ในจดหมายร่วมได้ถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการยุโรป จากข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ ทางการได้เรียกร้องให้นำผลิตภัณฑ์หนังวัวทั้งหมดภายใต้ HS บทที่ 41 ออกจากรายการควบคุม EUDR ภาคผนวก I อย่างเป็นทางการ และในขณะเดียวกันก็ห้ามไม่ให้รวมหนังแกะและหนังแพะไว้ในขอบเขตการควบคุมในอนาคต เมื่อวันที่ 14 เมษายน สมาคมอุตสาหกรรมเครื่องหนังแห่งประเทศจีน (CLIA) ได้ตอบกลับจดหมายร่วมฉบับนี้อย่างเป็นทางการ โดยทำงานร่วมกับคู่ค้าระดับโลกเพื่อมุ่งมั่นให้เกิดสภาพแวดล้อมในการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่สมเหตุสมผลมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องหนัง
เบื้องหลังเสียงของอุตสาหกรรมร่วมนี้คือการพิจารณาเชิงลึกเกี่ยวกับตรรกะในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความเป็นจริงทางอุตสาหกรรม จดหมายร่วมระบุข้อเรียกร้องหลักสามประการอย่างชัดเจน ประการแรก เนื่องจากเป็นผลพลอยได้จากการปรับปรุงพันธุ์โค หนังดิบจึงคิดเป็นเพียง 1.4% ของมูลค่าทางเศรษฐกิจของโค ในปัจจุบัน ยังไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่แสดงถึงความสัมพันธ์เชิงสาเหตุโดยตรงระหว่างอุตสาหกรรมเครื่องหนังกับการตัดไม้ทำลายป่า การรวมไว้ในการควบคุม EUDR ทำให้เกิดความสับสนในตรรกะของการขับเคลื่อนทางอุตสาหกรรม — สาเหตุที่แท้จริงของการตัดไม้ทำลายป่าคือการบริโภคเนื้อวัวและการขยายทุ่งหญ้า ไม่ใช่การผลิตหนัง ประการที่สอง ข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับแบบห่วงโซ่เต็มรูปแบบที่เข้มงวดของ EUDR จะเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของโรงฟอกหนังขนาดเล็กและขนาดกลางถึง 15% ถึง 30% เกณฑ์ที่สูงเกินไปอาจบังคับให้บริษัทเครื่องหนังขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากทั่วโลกถอนตัวออกจากตลาดสหภาพยุโรป ซึ่งบ่อนทำลายเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานเครื่องหนังทั่วโลก ประการที่สาม มีความขัดแย้งที่ชัดเจนในตรรกะการควบคุม หากเนื้อวัวจากโคชนิดเดียวกันสามารถเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรปได้อย่างถูกกฎหมาย แต่หนังที่เป็นผลพลอยได้ของเนื้อวัวนั้นถูกตัดสินว่าเป็น "ผลิตภัณฑ์ที่อาจเกี่ยวข้องกับการตัดไม้ทำลายป่า" ก็จะทำให้เกิดการแบ่งแยกระหว่างการบังคับใช้กฎหมายและตลาด ซึ่งไม่เอื้อต่อการพัฒนาที่เป็นมาตรฐานของอุตสาหกรรม
เป็นที่น่าสังเกตว่าคณะกรรมาธิการยุโรปได้ตอบสนองเชิงบวกต่อความต้องการของอุตสาหกรรม โดยระบุอย่างชัดเจนว่ากำลังประเมินเหตุผลของข้อกำหนด EUDR อย่างเต็มที่ โดยพิจารณาการปรับเนื้อหาในใบเรียกเก็บเงินให้ง่ายขึ้นและปรับขอบเขตของการควบคุมในภาคผนวก I ซึ่งผลิตภัณฑ์เครื่องหนังมีแนวโน้มที่จะถูกแยกออกจากรายการควบคุมอย่างมาก ในเวลาเดียวกัน บริษัทวางแผนที่จะเลื่อนกำหนดเวลาการดำเนินการบางอย่างเพิ่มเติม เพื่อให้มีระยะเวลาบัฟเฟอร์ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เพียงพอสำหรับวิสาหกิจเครื่องหนังขนาดเล็กและขนาดกลางทั่วโลก มีรายงานว่าคณะกรรมาธิการยุโรปวางแผนที่จะออก "พระราชบัญญัติการดำเนินการ EUDR" ในปลายเดือนเมษายน ซึ่งจะกำหนดอย่างเป็นทางการว่าผลิตภัณฑ์เครื่องหนังได้รับการควบคุมหรือไม่ ผลลัพธ์นี้จะกำหนดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและเกณฑ์การเข้าถึงโดยตรงสำหรับบริษัทเครื่องหนังของจีนเพื่อส่งออกไปยังสหภาพยุโรปในอนาคต
สำหรับผู้ประกอบวิชาชีพการค้าต่างประเทศเกี่ยวกับสินค้าเครื่องหนังของจีน ข้อโต้แย้งนี้ไม่เพียงแต่นำมาซึ่งความไม่แน่นอนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแนวทางการดำเนินการที่ชัดเจนอีกด้วย ในปัจจุบัน ผู้ซื้อในสหภาพยุโรปเป็นผู้นำในการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้น โดยกำหนดให้ซัพพลายเออร์ต้องจัดเตรียมใบรับรองแหล่งกำเนิดหนัง คำประกาศปลอดการตัดไม้ทำลายป่า การรับรองด้านสิ่งแวดล้อมของ LWG และเอกสารการตรวจสอบย้อนกลับของทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ ลูกค้าบางรายยังต้องการวัสดุ EUDR Due Diligence System (DDS) ล่วงหน้าอีกด้วย ในบริบทนี้ องค์กรจำเป็นต้องจัดวางล่วงหน้าและเตรียมการสองทาง: ในด้านหนึ่ง ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่หนังยังอยู่ภายใต้การควบคุมของ EUDR ปรับปรุงข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่เต็มรูปแบบ และให้ความสำคัญกับความร่วมมือกับซัพพลายเออร์เครื่องหนังที่มีการตรวจสอบย้อนกลับที่ชัดเจนและ LWG และการรับรองด้านสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ในทางกลับกัน โปรดให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับประกาศอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการยุโรปในช่วงปลายเดือนเมษายน ปรับรูปแบบห่วงโซ่อุปทานและกลยุทธ์การเสนอราคาให้ทันเวลา และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดที่เกิดจากการปรับกฎระเบียบใหม่อย่างใจเย็น
เปิดตัวมาตรฐานใหม่ OEKO-TEX®2026 การควบคุมที่เข้มงวดเริ่มต้นขึ้น การอัพเกรดการปฏิบัติตามข้อกำหนดมีความจำเป็น
เช่นเดียวกับข้อโต้แย้ง EUDR คือการเปิดตัวมาตรฐานหนัง OEKO-TEX®2026 ใหม่อย่างเป็นทางการ มาตรฐานนี้เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2026 และจะมีผลใช้บังคับเต็มรูปแบบในวันที่ 1 มิถุนายน โดยมีช่วงการเปลี่ยนแปลง 3 เดือน ในจำนวนนั้น มีการกำหนดช่วงการเปลี่ยนแปลง 1 ปี (จนถึงวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2570) สำหรับการควบคุมค่าขีดจำกัดบิสฟีนอล เอส การอัปเกรดนี้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมสารอันตรายและการรับรองกระบวนการด้วยความเข้มข้นที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งสอดคล้องกับกฎระเบียบ EU REACH และกลายเป็น "เกณฑ์ที่เข้มงวด" สำหรับผลิตภัณฑ์เครื่องหนังของจีนที่จะส่งออกไปยังสหภาพยุโรป
การอัพเกรดหลักของมาตรฐานใหม่สะท้อนให้เห็นเป็นครั้งแรกในการลดข้อจำกัดด้านสารอันตรายให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ในหมู่พวกเขา การควบคุมบิสฟีนอลกลายเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุด — ค่าจำกัดของบิสฟีนอล บี บิสฟีนอล F และบิสฟีนอล เอส ลดลงจาก 1,000 มก./กก. เป็น 200 มก./กก. ซึ่งลดลง 80% ข้อกำหนดขีดจำกัดที่เข้มงวดบังคับให้องค์กรต่างๆ ปรับกระบวนการผลิตให้เหมาะสมและควบคุมปริมาณสารอันตรายในวัตถุดิบอย่างเข้มงวด ในเวลาเดียวกัน มาตรฐานนี้ได้เพิ่มการควบคุมบังคับสำหรับสารต่างๆ ที่ต้องกังวลอย่างมาก (SVHC) เช่น เพนทาโบรโมเบนซีน รีแอคทีฟบราวน์ 51 เอ็น-เฮกซิลามีน และดีคลอเรนพลัส ซึ่งขยายขอบเขตการตรวจจับสารอันตรายเพิ่มเติม การควบคุมสารต่อและโพลีฟลูออโรอัลคิล (PFAS) ก็ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเช่นกัน โดยให้ความกระจ่างว่าปริมาณฟลูออรีนทั้งหมดที่เกินซึ่งเกิดจากสารที่ไม่ใช่ PFAS สามารถนำไปใช้เป็นข้อยกเว้นได้ แต่จำเป็นต้องมีการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ที่เพียงพอ เพื่อรักษาสมดุลระหว่างการปฏิบัติตามข้อกำหนดและความเป็นจริงทางอุตสาหกรรม
นอกเหนือจากการควบคุมสารอันตรายแล้ว ข้อกำหนดการรับรองสำหรับห่วงโซ่อุปทานและกระบวนการผลิตยังได้รับการปรับปรุงที่สำคัญอีกด้วย มาตรฐานใหม่กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่ากระบวนการเปียกทั้งหมดในการผลิตเครื่องหนัง เช่น การย้อมสี การซัก การพิมพ์ และการฟอกหนัง จะต้องผ่านการรับรอง OEKO-TEX® เพื่อขจัดความเสี่ยงในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เกิดจากกระบวนการที่ไม่ผ่านการรับรอง ในบรรดาองค์กรเหล่านั้น องค์กรที่ยื่นขอการรับรองเป็นครั้งแรกสามารถยอมรับกระบวนการเปียกที่ไม่ผ่านการรับรองบางกระบวนการได้ แต่ในระหว่างการต่ออายุใบรับรอง กระบวนการเปียกที่ไม่ผ่านการรับรองจะไม่ได้รับการยอมรับเลย ซึ่งจะเริ่มดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2570 ในเวลาเดียวกัน ระบบตรวจสอบย้อนกลับก็มีความเข้มแข็งยิ่งขึ้น ในระหว่างการต่ออายุใบรับรอง จะยอมรับเฉพาะใบรับรองการรับรองขั้นต้นจากซัพพลายเออร์โดยตรงเท่านั้น และใบรับรองที่เกี่ยวข้องจากซัพพลายเออร์รองจะไม่ได้รับการยอมรับอีกต่อไป สิ่งนี้บังคับให้องค์กรต่างๆ ปรับปรุงการควบคุมห่วงโซ่อุปทานเพื่อให้แน่ใจว่าทุกลิงค์การผลิตเป็นไปตามมาตรฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนด
สำหรับองค์กรการค้าต่างประเทศสำหรับสินค้าเครื่องหนังของจีน การที่มาตรฐาน OEKO-TEX®2026 ใหม่มีผลบังคับใช้ หมายความว่าการอัปเกรดการปฏิบัติตามข้อกำหนดมีความจำเป็น ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน ลูกค้าในสหภาพยุโรปจะไม่ยอมรับใบรับรอง OEKO-TEX® LEATHER STANDARD เก่าอีกต่อไป หากองค์กรไม่สามารถต่ออายุการรับรองและทดสอบผลิตภัณฑ์ได้ทันเวลา พวกเขาอาจเผชิญกับความเสี่ยง เช่น การยกเลิกคำสั่งซื้อ การคืนสินค้า และการห้ามจำหน่ายในตลาด ในปัจจุบัน องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการทันที: ส่งตัวอย่างเพื่อทดสอบสารอันตรายควบคุมที่เพิ่มและปรับใหม่ เช่น บิสฟีนอล B/F/S, เพนทาโบรโมเบนซีน และ PFAS โดยเร็วที่สุดเพื่อให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์ตรงตามข้อกำหนดขีดจำกัด กระตุ้นให้โรงงานความร่วมมือคัดแยกกระบวนการเปียกทั้งหมดและดำเนินการรับรอง OEKO-TEX® ให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุดเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อการต่ออายุใบรับรอง เชื่อมต่อกับสถาบันทดสอบล่วงหน้าเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับใบรับรองการรับรองเวอร์ชันใหม่ก่อนวันที่ 1 มิถุนายน ซึ่งถือเป็นการวางรากฐานการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มั่นคงสำหรับการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป
กฎระเบียบใหม่ๆ เกิดขึ้นซ้ำๆ การปฏิบัติตามกฎระเบียบคือกุญแจสำคัญ และโอกาสอยู่ที่การเปลี่ยนแปลง การปรับกฎระเบียบอุตสาหกรรมเครื่องหนังที่สำคัญของสหภาพยุโรป 2 ฉบับไม่เพียงแต่เป็นการสับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานเครื่องหนังทั่วโลกอย่างครอบคลุมเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสสำหรับผู้ประกอบการเครื่องหนังของจีนในการบรรลุการพัฒนาคุณภาพสูงในต่างประเทศ มีเพียงการปฏิบัติตามแนวทางนโยบาย การปรับปรุงระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบล่วงหน้า การเพิ่มประสิทธิภาพโครงร่างห่วงโซ่อุปทาน และการรักษาสมดุลและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและคุณภาพเท่านั้นที่เราจะสามารถยึดความคิดริเริ่มในการติดตามการปฏิบัติตามกฎระเบียบของตลาดสหภาพยุโรป และบรรลุการพัฒนาแบรนด์และธุรกิจในระยะยาวได้ ในอนาคต เราจะยังคงให้ความสนใจกับการพัฒนาล่าสุดของกฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรป ให้คำแนะนำการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ทันท่วงทีและถูกต้องสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพในอุตสาหกรรม และช่วยให้ผู้ประกอบการค้าสินค้าเครื่องหนังของจีนก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคงในตลาดโลก
